Правила пребывания иностранных граждан в России

Общие положения

Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывающие в Россию с целью  обучения в ФГБОУ ВО «ДГТУ», в том числе  слушатели подготовительного отделения довузовской подготовки иностранных граждан, а также прибывающие в рамках международных программ академической мобильности, должны строго следовать миграционным правилам Российской Федерации. Правовое положение иностранного гражданина в Российской Федерации определяется следующими нормативными правовыми актами:

·      Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию";

·      Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

·      Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

·      постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007  № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

·      Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 № 335 "Об утверждении Положения об установлении формы виз, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы" 

·      Федеральный закон от 16.08.2005 г. "О миграционной карте"

·      Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания на территории Российской Федерации обязан встать на миграционный учет по месту временного пребывания в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" или международным договором Российской Федерации.

Процедура постановки на миграционный учет представляет собой информирование (уведомление) полномочного органа (подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России) о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и должна быть осуществлена в течение семи рабочих дней после прибытия иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Необходимо знать, что все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет принимающая сторона (граждане России, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (имеющие вид на жительство), юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает (находится), либо работает), самому иностранному гражданину не требуется обращаться в какие-либо организации.

Иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне свой паспорт и миграционную карту, которая заполняется при въезде в Российскую Федерацию.

Во время пребывания на территории РФ иностранные граждане обязаны иметь при себе отрывную часть уведомления о прибытии в РФ с отметкой территориального органа УВМ МВД РФ о постановке на миграционный учет в течение всего разрешенного срока пребывания в РФ и предъявлять уведомление сотрудникам правоохранительных органов при осуществлении проверок режима в РФ вместе с загранпаспортом, визой и миграционной картой.

При убытии иностранный гражданин сообщает принимающей стороне о своем выезде.

В случае, когда иностранный гражданин меняет место пребывания в Российской Федерации, по прибытии в новое место пребывания он представляет паспорт, миграционную карту и отрывную часть бланка уведомления о прибытии в предыдущее место пребывания принимающей стороне по новому месту пребывания.

Обращаем Ваше внимание, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Ответственность иностранных граждан

Иностранные граждане, совершившие преступления, административные или иные правонарушения на территории РФ, подлежат ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.

Оформление приглашения на въезд в Российскую Федерацию

(иностранным гражданам, проживающим в странах, имеющих визовый режим въезда/выезда с РФ)

Для оформления приглашения на въезд с целью обучения иностранный студент должен представить в УПРАВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ДГТУ каб.509 или подать заявку на электронную почту dicd@dstu.ru  следующие документы:

- заявление

- копия паспорта, срок действия которого должен заканчиваться не менее чем через 1,5 года с даты начала предполагаемого срока пребывания в РФ, и нотариально заверенный перевод. Копия или скан-копия паспорта должны соответствовать следующим требованиям: изображение должно быть четким, контрастным, хорошо читаемым, не должно содержать бликов, посторонних предметов. Допускается предоставление как черно-белого, так и цветного изображения.

- копия документов об образовании и нотариально заверенный перевод (для иностранных граждан, намеревающихся поступить в ФГБОУ ВО «ДГТУ» на программы высшего образования, а также на подготовительное отделение);

- справка о состоянии здоровья

Приглашение оформляется в электронном виде и направляется на электронный адрес приглашаемого иностранного студента (абитуриента), указанный в заявлении-анкете.

Срок оформления приглашения составляет порядка 30 дней с даты приема надлежащим образом оформленной заявки.

После получения оформленного бланка приглашения иностранный гражданин самостоятельно обращается в заграничные учреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации по вопросу оформления визы.

Иностранные граждане, прибывающие в ФГБОУ ВО «ДГТУ»   на обучение по квотам Министерства  науки и высшего образования Российской Федерации, оформляют учебные визы на основании визового указания Минобрнауки России.

Если иностранный гражданин приезжает с целью осуществления в ФГБОУ ВО «ДГТУ» трудовой деятельности,  потребуется приглашение для получения обыкновенной рабочей визы.

Оформление приглашений с целью трудовой деятельности осуществляется только при наличии предварительного согласования возможности оформления приглашения с Управлением  международного сотрудничества.

Первичная постановка на миграционный учет

По прибытии в ДГТУ  и заселению в общежитие иностранный гражданин в течение 3-х дней (за исключением праздничных и выходных дней) представляет в УПРАВЛЕНИЕ  МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА   следующий пакет документов:

·      Паспорт и его копия в 1-м экземпляре (все страницы, в том числе незаполненные);

·      Миграционная карта и её копия в 2-х экземплярах;

·      Ордер на заселение в общежитие с указанием номера комнаты (предоставляется при первичном обращении либо при смене места пребывания).

·      Отрывная часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет (в случае постановки на миграционный учет по другому месту пребывания до прибытия в ДГТУ) и её копия в 2-х экземплярах;

·      Полис добровольного медицинского страхования

В случае проживания в жилом помещении, не принадлежащем ДГТУ (гостиница, хостел,  аренда жилого помещения, проживание в квартире родственников и т.д.), постановкой на миграционный учет в полномочном органе занимается администрация гостиницы или хостела – в течение 1 дня с даты заселения,  или физическое лицо -  собственник жилого помещения - в течение 7-ми рабочих дней с момента прибытия иностранного гражданина в место пребывания на территории Российской Федерации.

Продление визы

Для продления визы иностранный гражданин, за 20 рабочих дней до истечения срока действия имеющейся визы, обращается в Управление  международного сотрудничества ДГТУ и предоставляет сформированный пакет документов:

·      загранпаспорт  и  2 копии (все страницы, в том числе незаполненные);

·      миграционная карта с отметкой о пересечении Государственной Границы РФ и её копия;

·      отрывная часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет и её копия;

·      1 фотография, 3х4 см, цветные на матовой бумаге;

·      квитанция об уплате государственной пошлины – 1600 рублей

Продление миграционного учета

Перечень документов, представляемых иностранным гражданином в Управление международного сотрудничества для продления миграционного учета:

·      паспорт и его копия в 1-м экземпляре (все страницы, в т.ч. незаполненные);

·      миграционная карта и её копия в 1-м экземпляре;

·      отрывная часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет  и её копия в 1-м экземпляре;

·      справка с места учебы

Снятие с миграционного учета

Снятие с миграционного учета происходит в течение 3 дней после приказа об отчислении либо завершении обучения.

Изменение места пребывания (перерегистрация)

Иностранный студент меняет место своего пребывания на территории РФ в случаях, если он после постановки на миграционный учет в общежитии ДГТУ:

·      находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе,  медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства – независимо от срока пребывания в вышеуказанных организациях;

·      находится в жилом помещении, не являющимся адресом его постановки на миграционный учет, указанным в отрывной части бланка Уведомления  - свыше 7-ми рабочих дней;

Изменение места пребывания иностранного гражданина влечет за собой постановку на миграционный учет по месту его фактического пребывания (в гостинице, хостеле, санатории, кемпинге, больнице, квартире, доме, общежитии и т.д.) 

·      Таким образом, при изменении места пребывания на территории РФ с последующим прибытием в общежитие ДГТУ  иностранный гражданин обязан в течение 1 рабочего дня предоставить в Управление  международного сотрудничества следующие документы для постановки на миграционный учет по новому месту пребывания:

·      паспорт и его копию в 1-м экземпляре (все страницы, в т.ч. незаполненные);

·      миграционную карту и её копию в 1-м экземпляре;

·      отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и её копию в 1-м экземпляре;

·      ордер на заселение в общежитие ДГТУ  (при первичном заселении в общежитие).

·      Полис ДМС

Изменение миграционного статуса

При получении разрешения на временное проживание, вида на жительство в РФ или российского  гражданства иностранный гражданин обязан в течение 1 рабочего дня уведомить об этом УПРАВЛЕНИЕ  МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ДГТУ  и представить соответствующие документы.

ВНИМАНИЕ! Вопросы оформления разрешения или патента на осуществление трудовой деятельности в РФ и изменения миграционного статуса иностранных граждан в РФ (получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства РФ) не входят в компетенцию Управления  международного сотрудничества.

Изменение сведений об иностранном гражданине

При изменении сведений о данных паспорта, визы, миграционной карты, отрывной части бланка Уведомления иностранного гражданина, а также его фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, пола, гражданства, цели въезда в РФ, заявленном сроке пребывания иностранный гражданин обязан в течение 1 рабочего дня сообщить о данных фактах в Управление  международного сотрудничества ДГТУ.

О медицинском страховании иностранных обучающихся

Требование к иностранному гражданину иметь медицинский полис предъявляет Федеральный закон от 18 июля 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из российской федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Медицинское обслуживание иностранных граждан осуществляется на основании полиса добровольного медицинского страхования, приобретенного за счет личных средств иностранного гражданина.

Для студентов, поступающих в ДГТУ по направлению Минобрнауки, медицинское обслуживание осуществляется на основании полиса медицинского страхования, приобретенного за счет личных средств иностранного гражданина.

Пунктом 5 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О выезде из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию" иностранному гражданину (или лицу без гражданства) не разрешено въезжать на территорию России в случае, если он не предоставил полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации. Отсутствие у иностранного гражданина (или лица без гражданства) полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение правил въезда в Российскую Федерацию.

Какие штрафы за неоформление ДМС?

в размере от 2 000 руб. до 7 000 рублей (п. 3, ст. 18.8 КоАП РФ);

повторное правонарушение в течение 1 года - штраф от 5 000 руб. до 7 000 руб. с административным выдворением (п.4, ст. 18.8 КоАП РФ).

Иностранные граждане при въезде на территорию России обязаны иметь медицинские страховые полисы, а в случае их отсутствия незамедлительно обратиться за оформлением в Страховые компании г. Махачкалы 

Изменение формы обучения, академический отпуск

В случае перевода иностранного студента, обучающегося по очной форме, на заочную форму обучения иностранный студент утрачивает основания для продления срока временного пребывания на территории РФ в связи с обучением.

В случае предоставления иностранному  студенту академического отпуска он, как правило, должен покинуть территорию РФ на период академического отпуска за исключением случаев наличия у иностранного студента разрешения на временное проживание или вида на жительство в РФ.

Окончание обучения

При отчислении из ДГТУ в связи с завершением обучения иностранный гражданин обязан покинуть территорию России в соответствии с установленными законодательством сроками, заблаговременно приобретя проездные билеты.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, завершившего обучение по очной форме по основной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, может быть продлен на срок до 30-ти календарных дней с даты отчисления данного иностранного гражданина из образовательной организации в связи с завершением им обучения по указанной основной профессиональной образовательной программе в целях поступления данного иностранного гражданина для обучения по очной в той же или иной образовательной организации по основной профессиональной образовательной программе другого уровня, имеющей государственную аккредитацию.

Продление сроков пребывания выпускникам ДГТУ по причинам, не связанным с обучением или иным причинам, не предусмотренным законодательством, не допускается.

Срок действия паспорта иностранного гражданина

В случае истечения срока действия паспорта иностранный гражданин должен заблаговременно покинуть территорию РФ либо принять меры для своевременного его продления или замены на новый документ, проинформировав об этом Управление международного сотрудничества ДГТУ. 

·      После продления срока действия паспорта или получения нового паспорта иностранный гражданин должен представить в Управление  международного сотрудничества в течение 1 дня для процедуры оформления многократной учебной визы, а так же для продления миграционного учета:

·      Новый национальный паспорт и 1 копия

·      Старый национальный паспорт и 1 копия

·      Справку из Посольства о получении нового паспорта

·      Квитанция об уплате государственной пошлины – 1600 рублей

·      Миграционная карта и 2 копии

·      Отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и её копию в 2-х экземплярах;

Утрата (порча) документов

В случае порчи, утраты, кражи паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка Уведомления иностранный граждан должен незамедлительно уведомить о происшествии Управление  международного сотрудничества и предпринять срочные меры по восстановлению своих документов.

Отсутствие у иностранного гражданина документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а в случае утраты таких документов – неподача заявления об их утрате в соответствующий орган, является административным правонарушением в соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Порядок действий иностранного гражданина при утрате (краже, порче) документа, удостоверяющего личность (паспорта):

1.   Незамедлительно обратиться в ближайшее отделение полиции по месту утраты или обнаружения пропажи паспорта для получения справки о происшествии;

2.   Известить об утрате (краже) документов Управление международного сотрудничества ДГТУ;

3.   В кратчайшие сроки обратиться в Посольство или консульское учреждение страны своей гражданской принадлежности на территории РФ по вопросу оформления паспорта взамен утраченного или временного проездного документа для выезда в страну своей гражданской принадлежности (свидетельства на возвращение);

4.    Представить в Управление  международного сотрудничества новый паспорт.

Порядок действий иностранного гражданина при утрате (краже, порче) миграционной карты, отрывной части бланка Уведомления:

1.   Незамедлительно уведомить о происшествии Управление  международного сотрудничества ДГТУ;

2.   Обратиться с заявлением о выдаче дубликата миграционной карты и (или) отрывной части бланка Уведомления в территориальное подразделение по вопросам миграции МВД России;

3.   Предоставить полученные дубликаты миграционной карты и (или) отрывной части бланка Уведомления в Управление международного сотрудничества для внесения изменений в миграционной учет.